Człuchów. Mimo zakwestionowania drugiego dodatku specjalnego przez RIO, burmistrz nie zamierza zwracać pieniędzy

Aktualizacja - godz. 10:53
- Na dzień dzisiejszy wynagrodzenie pana burmistrza jest wypłacane zgodnie z ustawą o pracownikach samorządowych – mówi Maria Pazda, sekretarz Człuchowa. - Dopóki nie było rozstrzygnięcia wojewody, drugi dodatek specjalny był wypłacany zgodnie z uchwałą rady miejskiej. Jako urząd realizowaliśmy jej postanowienie. Po decyzji wojewody mimo że dodatek miał być wypłacany do listopada – realizacja tej uchwały została zawieszona.
Wprawdzie człuchowscy radni odwołali się od decyzji wojewody i była ona nieprawomocna, mimo tego urzędnicy postanowili wstrzymać wypłatę.
- Gdyby wszystko było jasne i proste, w zaleceniach Regionalnej Izby Obrachunkowej nakazano by mi zwrot pieniędzy – mówi Ryszard Szybajło. - Takiego zalecenia nie ma. To „astronomiczna” kwota dwa razy po 1500 złotych. Temat rozbija się o 3 tysiące złotych netto.
Ryszard Szybajło mówi, że w tym przypadku nie chodzi o pieniądze, a o sposób ustanawiania przepisów przez rządzących.
- Temat nie jest jednoznaczny. Dostosowaliśmy się do decyzji wojewody, ale jednocześnie nie zgadzamy się na procedury, które spowodowały zmniejszanie uposażenia wójtów i burmistrzów – mówi burmistrz Człuchowa. - Patrząc z punktu widzenia pracownika, nie zachowano chociażby okresów wypowiedzenia. Co innego, gdyby mniejsze wynagrodzenie miało obowiązywać po wyborach. Wszyscy wiemy jaki był powód i skutek. W rządzie wypłacono premie, to zabierzmy część uposażeń samorządowców. Skutek jest taki, że ja dzisiaj szukam zastępcy i nie mogę nikogo znaleźć, bo żaden budowlaniec nie chce podjąć pracy za pieniądze, które mogę mu, zgodnie z rozporządzeniem, zaproponować. Poza tym jak rozporządzenie ma się do ustawy, która stanowi, że wójt czy burmistrz może zarabiać siedmiokrotność średniej krajowej.

Przypomnijmy – drugie dodatki specjalne miały być sposobem na ominięcie zmian przepisów, które ograniczyły uposażenia wójtom, burmistrzom, starostom i prezydentom miast. Aby tego uniknąć w niektórych samorządach, w tym również w mieście Człuchów zdecydowano się na wprowadzenie drugiego dodatku samorządowego. Wynagrodzenie wymienionych wyżej samorządowców składa się z kilku elementów. Po zmianie przepisów w gminach do 15 tysięcy mieszkańców wynagrodzenie zasadnicze wójta czy burmistrza może wynieść maksymalnie 4700 zł. Do tego dochodzą dodatki: funkcyjny (max. 1900 zł), stażowy (max. 20 proc. wynagrodzenia zasadniczego, czyli 940 zł) i specjalny (max. 40 proc. wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego, czyli 2640 zł). Po podliczeniu wszystkich tych składników włodarz małej gminy mógłby zarabiać w sumie 10 180 zł brutto. Tymczasem burmistrz Szybajło (podobnie zresztą jak Aleksander Gappa, starosta człuchowski) przed zmianami zarabiali nieco ponad 12 tys. zł brutto. Aby zmiany przepisów w jak najmniejszym stopniu dotknęły samorządowców radni z Człuchowa, ale też radni powiatowi i ci z Koczały, zdecydowali o wprowadzeniu drugiego dodatku specjalnego. Przysługuje on w sytuacjach, gdy na samorządowca nakładane są dodatkowe obowiązki. Taki dodatek radni mogą przyznać na pewien, ściśle określony uchwałą czas. W Człuchowie głównym argumentem przemawiającym za oddaniem dodatku był fakt, że Ryszard Szybajło nie ma zastępcy.
Człuchowscy radni przyznali dodatek Ryszardowi Szybajle podczas sesji z 5 lipca 2018 roku. Miał on przysługiwać do 30 listopada. Uchwała została zakwestionowana jednak przez nadzór wojewody. Prawnicy stwierdzili jej nieważność. Od tego postanowienia odwołali się człuchowscy radni. W grudniu 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku przyznał jednak rację wojewodzie.
Kontrolerzy RIO dopatrzyli się w człuchowskim ratuszu również kilku innych nieprawidłowości. Było to między innymi niewłaściwe naliczenie w trzech przypadkach opłaty za zajęcie pasa drogowego (w dwóch przypadkach zaniżono ją o łączną kwotę 320 złotych, w jednym zawyżono o 60 zł) oraz niezamieszczenie (w wymaganym terminie) ogłoszenia o udzieleniu w dniu 30 grudnia 2016 r. zamówienia publicznego na prowadzenie komunikacji miejskiej.